编者按：经省政府同意，6月10日，省经委在长春市组织召开了全省银企对接平台开通仪式暨银企对接推进会。省银企对接网站的开通与运行，标志着我省银企对接工作又迈上了一个新的台阶，这是企业界、金融界的一项工作创新，也是信用建设的一个非常好的形式。通过网上对接，能够实现银行、企业、担保机构多方面的信息共通，对改善我省工业企业当前面临的资金短缺问题起到积极的作用。王祖继副省长到会点击开通了银企对接网站并做了重要讲话，现将讲话（摘要）整理并下发给大家。 在全省银企对接平台开通仪式暨银企对接推进会上的讲话（摘要） （根据录音整理，未经本人审阅） 一、当前充分重视资金供给对经济发展的必要性与紧迫性 党中央、国务院颁布东北振兴的战略决策以来，吉林省振兴已经进入到了一个关键时期，已经由工业振兴推进到全面振兴的阶段。省九次党代会和全省“两会”提出了今后五年发展的目标，GDP要达到１万亿元以上，经济总量力争在全国位次前移，这个决策是很正确，很超前的。 东北振兴在全国这盘棋中起到了非常重要的作用，吉林省也是很重要的一颗棋子，是全国国民经济发展的一个重要组成部分。吉林省前几个月在大家的支持下，经济社会发展保持了很好的势头。农业是保苗历史上最好的时期，后半年如果天气好，加上工作安排得当，今年有可能在粮食上为国家做更大的贡献。工业方面，前四个月保持了20%以上的增长，和全国经济保持了同步增长，个别方面还要高一点。但这个情况还不是特别乐观，主要还是融资的问题、资金的问题，这个问题处理不好，对后几个月要产生一些影响。 从人民银行提供的几个数字看，前四个月，信贷增长明显放缓。贷款余额增长12.7％，比去年同期下降，也比全国平均水平低3.4个百分点。从信贷增长排位看，居全国第26位，这是和我省经济发展不相称的一个指标。工业贷款更少，占全部贷款的9.2％。如果剔除农信社的增长，工业增长很可怜。大家还要从大的方面，从区域发展的方面来认识这个问题的重要性和紧迫性。现在看，资金无疑已经成为我省经济增长非常重要的一个方面，非常关键的一个环节，工业企业短期贷款和中长期贷款都面临着十分紧张的局面。吉林省的建设期就七、八个月时间，五月份、六月份是开工建设的最好时期，如果这个时期固定资产的贷款下不来，将会产生很不好的影响。现在这次自然灾害也给很多的企业创造了难得的机遇，资金更是尤为重要。 从全省看，工业提速增效也是省委、省政府在经济社会发展中的一个重要指标。今年要完成任务没有资金上的强有力的支持，也会面临非常大的困难。前不久韩省长组织召开金融形势分析会，提出的要求我觉得很中肯。希望金融界的朋友还要克服困难，支持吉林省经济社会的发展。韩省长要求今年吉林省贷款增长要不低于全国平均水平，能够和全国持平。我相信只要大家努力，这个目标是可以实现的。我们要重点保证“100+1000”，即提速增效的100户重点工业企业、“民营经济腾飞”1000户企业的资金贷款上，希望大家给予支持和保障。希望各地、各部门和金融界的朋友们要高度重视，积极协调，相互配合，政府再提供一些积极的服务，把银企对接网站运行好，争取为解决企业资金难的问题创造良好的条件。 二、实现网上银企对接，开创企业融资新局面 在银企对接中的突出问题是对接率不高、信息不对称。一方面企业对银行金融产品不完全了解，对银行信贷要求、信贷程序不是很清楚。另一方面银行也得不到比较规范、符合银行信贷要求的企业信息和情况。通过建立网上银企对接平台，把企业和银行间的信息桥梁搭建起来，实现企业和银行面对面的信息交流和沟通。企业通过这个平台，把本企业的经营、财务、市场、资产和贷款需求等信息按规范要求提供给银行。通过这个平台，了解当前信贷政策和银行信贷基本状况，以及初步推荐、审核等反馈意见。银行通过这个平台，介绍金融产品，介绍金融形势，介绍风险管理的要求，把操作程序、对企业基本要求发布出来。同时，对企业进行网上筛选和审核，对符合条件的企业和项目提出受理信贷初步意见。担保公司通过这个平台介绍担保作用、功能、业务和相关程序，通过对企业基本资料的审查，对符合信贷和担保要求的企业，提出担保受理意见。各级经委根据企业基本资料及掌握的实际情况，向银行及担保公司提出相应的信贷受理及担保受理推荐意见。企业、银行、担保公司和政府四方可以随时在网上沟通交流，了解最新信息动态和对接情况。希望企业、银行还有担保公司，要积极踊跃地参加到这个平台建设和运行中来，多参与、多沟通，多提宝贵意见，把这个平台搭建好、维护好、运用好，在银企对接方面发挥最大的效益。 三、正确把握宏观调控政策，积极支持地方经济健康发展 扩大信贷总量，满足经济发展对资金的需求是当前金融工作的一项十分紧迫而重要的任务，金融机构要切实把这项工作摆在头等大事来抓，正确灵活把握宏观调控的政策意图，坚持区别对待的原则，落实相关信贷政策，对符合国家产业政策、有利于吉林经济结构调整和经济可持续发展的行业和企业，要加大资金支持，最大限度解决工业企业的流动资金和固定资产投资问题。 首先对国有银行和几家股份制银行提出希望，就是实现两个走出去。一个走出去是要向上走，寻求总行支持。实行从紧的货币政策之后，窗口指导对商业银行也是一个很大的制约。但从现在来看，全省信贷总量和去年比并没有明显的减少。由于存款准备金率的提高，大家在资金成本和资金融通上遇到了一些困难。我希望各个银行的分行把吉林省的想法，把企业的信息及时向总行反映，求得支持。只要我们把工作做到位，把问题讲透，都是能得到总行的支持的。第二个就是希望大家往下走，走向企业，走向一线。刚才李安山行长的讲话非常好。“得中小企业者得天下”，这句话千真万确。各个银行都有一批优质客户，这些客户从信贷银行业来讲，远远不够。在座的银行不论在资产、在客户群体来讲都是很有限的。希望大家能往下走，希望大家能够真正帮助中小企业，建立和优化中小企业的信用结构。银行不要等着企业来找才受理，那样照本宣科，有很多时候都不符合信贷要求。金融界的朋友们为非金融机构的人员，为中小企业提供信用建设的咨询、建议和支持，是金融服务最重要的方面，这要比给某些企业投放几千万元贷款还要重要。从我从事一段银行行业的经历来看，这也是银行队伍建设，提高素质，甚至是防范风险最重要的一个方面。银行这么多年不断出现的不良资产，很多情况是属于一线工作没有做到位。对企业的变化、对产业的趋势、对行业的趋势银行界的朋友不是非常了解，很多可以避免的不良资产，在放任中由小到大。从政府方面来讲，非常希望金融界的朋友走向企业，提供信用建设的支持，提供信用建设的服务，提供财务优化管理的服务。在这个过程中，银行业也会获得风险控制、风险防范、资产划分的第一手资料。这是提高银行资产负债管理、风险防范，进行金融创新的最重要的方面。再一个就是要用足贷款规模。要最大限度的提高周转。把有限的信贷规模用足、用够、用及时，这是非常重要的方面。 第二个方面就要对我们地方的金融机构提一些要求。我省现在国有商业银行和几家股份制银行仍然是信贷发放的主渠道。省属的地方金融机构在信贷支持方面要切实发挥骨干作用。要把银行的发展跟支持地方经济社会的发展并重，没有信贷的支持，没有优质资产的增加，吉林银行就不算好银行。一定要有信贷总量的支持。重组的吉林银行，有这样一个业务基础，这样一个数据积累，有这样一个优化的客户结构，吉林银行才能真正成为一个好的银行，有发展前景的银行。当前吉林省对吉林银行的依赖性很高，吉林省的银行要在信贷准入，在风险控制不能和国有商业银行完全一致，要体现吉林经济社会发展的要求。只有扩大信贷规模，加强信贷管理，资产质量得到了保证，风险得到了控制，这才是一个真正的银行、优秀的银行队伍。这是我们对地方银行提出的更高的要求。 对信托和担保公司，要切实改进服务，改进治理，开拓创新。要在现有的资产、信用的基础上，尽量的扩大和应用新的产品，提供信用的支持。支持企业的发展，特别是民营经济的发展。 证券公司，要切实把一定的力量放在省内，要用资本融资的理念，帮助中小企业的发展，为中小企业提供服务。政府全力支持证券公司在外地打拼，但要有一定的力量用在吉林省，给予更多的支持、培训、指导。希望东北证券把更多的力量放在吉林省，培育省内成长性的企业。 农信社要切实发挥在农村主渠道的作用，对乡镇企业给予更大的支持，支持农产品的加工。 在这里还要对企业提出一些要求。企业要切实加强信用基础建设。从银企对接网络平台来说，企业一定要及时的公布自己的信息，也可能企业现在不需要融资，在需要融资的时候，银行和担保机构在网上能够查询到两年前企业没有需求的真实的公告，本身就是很好的信用表现，对银行来讲这是至关重要的。企业要切实树立这样一种信用的概念，树立这样一种积极与市场接轨的概念，把自己融入到市场建设中，踊跃在平台上公布企业的经营、财务状况，为下一步发展获取支持。现在需要融资的企业更要真实的提供自己的资产、产品、市场、财务信息，这是非常重要的。没有这个基础，银行不可能做出迅速的、及时的支持。信贷的支持不像资本市场，要求是要有形的资产、收益和产品来抵御风险，不像基金公司不需要这些，只要公司老板有思路、占领了某项技术，或者在未来市场上有成长性，基金就可以给企业投资。但是银行信贷需要企业有产品，市场有前景。希望企业通过这个平台早日进入。还有一个问题需要和企业讲清楚，现在企业的融资成本不是最高的时候，未来的发展还很难预料，资金成本也不会降太多。企业真正要想获得低成本的融资，还是要靠企业自身，靠企业的经营、靠企业的管理、靠企业的产品、靠企业的市场，主动权还是在企业手中。特别是中小企业，能不能获得低成本的融资，本身也是看融资能力问题。现在总结南方的发展情况，也不是都要靠银行，而是靠自己融资，南方的融资成本比我们现在最少要高两倍，这是不争的事实。南方中小企业蓬勃发展，也不是全靠银行，还是靠自己去融资，靠资本市场。 最后，政府要采取积极的措施，推动支持金融业的发展和市场机制的建设。有几个方面政府要全力去做。 第一是要加快不良资产的处置。最近政府下了很大力气，拿出很大一部分资金，从华融等几个资产公司打包买了一些不良资产，这在全国是绝无仅有的。金融资产公司手中资产的处置对各家商业银行和股份制银行解脱长期不良资产债务都会起到很好的作用。在进行打包处理不良资产的同时，我们对银行手中不良资产的处理也会全力以赴。 第二是要对金融机构的发展提供全方位的服务，创造一个公平的环境，这也是政府改革的一个重要方面。没有金融业的发展，就没有经济上的可持续性。这里的金融，包括国有金融，包括省外的金融机构在吉林的发展，包括将来要引进的境外金融机构，还有我们自己的金融机构，政府要提供公平的发展空间。 第三是要加强地方金融机构的建设和发展。政府下了很大力气重组了吉林银行，现在正是治理和成长期。担保机构政府还是要继续加大努力，注入一些资金。希望一些企业也注入一些资金，提高担保公司资本金的实力。同时，也希望担保公司在安全的范围内，由审慎的原则转变为积极的原则，适当放大担保倍数，同时适当的降低担保费用，为企业减轻一些担保的负担。省政府要提供资本金的支持，担保公司也要做出姿态。下一步要积极的协商。政府要尽快的帮助信托公司处理遗留问题，更换新牌照，加大集合信托的工作力度，为企业提供更多的支持。希望省证券公司在上市前期给企业更大的辅导和资金上的支持，同时政府要搭建更多的可以和资本市场直接融通的平台，比如政府和开发银行成立了创业引导基金，用这个平台吸引更多的省内外，国内外基金进入吉林省。还要利用国家再担保公司为担保公司提供支持，由此完善吉林省的担保体系。希望各市州都要把担保体系完善起来。这个放大作用和财政行为，和信贷行为不一样，它的放大作用比直接投资要大得多。 最后就是政府要切实加强银企对接平台的建设。在运行中要不断的完善，不断的维护，也希望客户，银行机构，在平台建设上多提供宝贵的建议。 吉林省经济社会发展从时期到时点都十分关键。时期上看，东北振兴进入到了关键时期，吉林由老工业基地振兴进入到了全面振兴的关键时期。从时点上看，一年之计在于春，暮春初夏是建设的黄金时期，不论是建设还是生产经营，希望银行系统以更加积极的姿态，开拓创新，为重点企业、民营企业提供更多的资金支持，为吉林省经济社会发展多做贡献！我代表省政府谢谢大家！ |